（2012-03-22）【數位電視收視行為系4】對於末代新聞局長，多數人認為只需負擔「看守」的責任。為何局長楊永明自上任以來就大刀闊斧積極作為？他所堅持的理念又是什麼？
（Brain.com 2012-03-22）【數位電視收視行為系4】2012年5月20日後，在台灣，新聞局將成為歷史名詞，新聞局長楊永明身為「末代局長」，有些人認為他的職責在「看守」和「業務移交」。但新聞局近來大動作力推數位電視收視行為調查及稽核機制，想利用新聞局熄燈打烊前最後時光，來解決產業的一些問題。到底楊永明的心裡在想什麼？行銷傳播產業又如何看新聞局最近幾個月的工作？
了解困境 動念
「改變收視率機制，是我長久以來的想法。」
2004年，楊永明開始主持公共電視「全球現場」節目，之後也經常上各大節目評論國際時事。在這段過程中，他認識了許多媒體產業的工作者，在閒談中了解到台灣電視產業的困境。
楊永明認為，台灣的電視節目國際性不夠、調查報導也不夠深入，許多電視新聞流於八卦化，背後的原因和收視率的高低有密切關係，長久以來台灣電視媒體的廣告收入，依賴尼爾森收視率調查的多寡而定，每當電視新聞出現國際新聞，收視率就會下降，唯有減少國際新聞的比率，才能維持每分鐘的收視率。
難道台灣人對國際新聞都沒有興趣？還是只有極少數人沒興趣？楊永明認為，收視率調查樣本數的代表性，及保證CPRP購買機制，可能都有值得討論的空間。於是他開始思考如何打破這樣的困境，讓台灣有更多優質節目。
堅持理念 實踐
2011年5月，楊永明毅然決然辭去台大教職，到新聞局就任。上任的第一天，就請廣電處的同仁，著手解決影響台灣電視產業正向發展的收視率調查問題，及保證CPRP的購買機制。恰逢政府推動電視數位化的契機，以及產業多年來渴望改變的力量，讓楊永明的理念可以付諸實行。為了能在新聞局業務移交前有初步的定案，楊永明請廣電處長王振臺領軍推動，並時常追蹤廣電處最新的進度。
王振臺在局長的指示下，密集拜會電視媒體產業的相關人士，了解他們的想法，並諮詢學者專家的意見，期間開了17場大小會議，在短短8個月時間裡，極力奔走擬出解決方案，終於在第三次公聽會中確認，由政府編列五年預算成立「數位電視收視行為調查及稽核委員會」，藉由第三公正單位主導，期待以更符合真實的收視調查方式，改善產業的體質。
有人認為，電視數位化後的收視率調查應由NCC主導，新聞局不應插手干預收視率調查機制。其實在國際上，大多數國家的收視調查都是民間在做，台灣也由尼爾森做收視調查行之有年，完全是自由市場主導其中運行，中間沒有政府的角色。
但台灣現行的收視調查和保證CPRP綁在一起，不但電視台困擾、代理商可能賠錢，甚至在旺季廣告滿檔時，連廣告客戶都沒討到便宜。這個困擾產業多年、電視台及媒體代理商互相綁死的死結，誰也無法打開。新聞局此時出面建立一個共同討論的平台，讓所有關心產業的相關人士，面對面交流意見尋求共識，讓大家一起對話，思考解決的方法。
產業人士認為，當前台灣的電視媒體環境，有供給過多的問題，電視數位化後競爭會更加激烈。目前數位電視的收視調查方式不見得能完全解決產業多年的沉痾，但在新聞局的積極作為下，如果未來新的收視調查機制真能解決產業的困擾，算是功德一件。
楊永明 小檔案
現任：行政院新聞局局長
經歷：
台灣大學政治系教授
台灣大學政治系台灣安全研究中心主任
中國大陸研究編輯委員
國家安全會議諮詢委員
學歷：
美國維吉尼亞大學國際法與國際組織 博士
台灣大學政治學研究所國際關係碩士
台灣大學政治學系學士
延伸閱讀:
保證CPRP困境即將走入歷史？
數位電視收視率調查會掀起滔天巨浪？還是船過水無痕?
末代新聞局 大刀闊斧提升台灣電視產業
Facebook ←"讚"不絕口的行銷新聞，讓你的工作更順利！
快來關注我！動腦微博與你分享海內外最牛行銷資訊！
