(2016-05-20)【2016向新政府建言系列1】英政府的就職典禮,從服裝、表演、節目安排與就職演說,在在顯示蔡英文誓言作為一個最會溝通的政府的表徵。

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(2016-05-20)英政府的就職典禮,從服裝、表演、節目安排與就職演說,在在顯示蔡英文誓言作為一個最會溝通的政府的表徵。在活動執行、遊行和表演形塑氣氛,定調台灣的主體性;並藉由演說策略及符碼隱喻傳遞核心價值,釋出政府積極解決問題的態度。而值得關注的是,整場就職典禮,由裡到外,處處可見其團隊步步為營,試圖用溫和態度來平衡內政矛盾及外交困境。

小心翼翼的創新

耐人尋味的是,本次府前表演的內容與蔡英文總統就職演說,在調性上脫鉤。前者採活潑的方式呈現台灣的歷史,強調台灣的主體性;後者則是從問題解決者的角度出發,巧妙創造社會的和解與融合,並展現對於兩岸關係展現出務實且具彈性的態度。

在府前的表演裡,藉由戲劇的方式定位臺灣史的動機相當明顯。對於台灣史的演繹包含荷西殖民統治、日本殖民統治、國府統治初期及228事件等具爭議性的歷史事件。有別於演說中針對兩岸認同問題刻意淡化且模糊的態度,透過府前戲劇表演形塑台灣歷史及文化的主體性。另外在演唱國歌時融合原住民歌謠,強調族群平衡與移民先來後到的歷史事實。

穩紮穩打的溝通

 

本次蔡英文總統之就職演說頗有早年李登輝前總統的味道,演講內容由一個中心價值貫穿,其中有理路也有感情。蔡在演說中以「危機台灣」作為主要架構,不談對立、講和解,專注於條列內政問題、提出解決方案,塑造以國家經濟發展為重,同時強調青年參與的重要性。通篇來看,以「中華民國起頭」、「勇敢的台灣人」結尾,明顯看得出串接舊世代跟新世代的用心。這其中的脈絡包含多次提及中華民國憲法與尊重92歷史事實的態度。由此可見蔡所力行之維持現狀的脈絡與想法,並能藉此推斷其沒有撼動體制的想法。希望給予國民安定感,刻意淡化先前對岸所提新政府上台將會有地動山搖的說法。

樹立政府為民解困形象

蔡的演說主體從內政出發,特別重視薪資、托育、長照及市場開放等與年輕人息息相關之議題。藉機塑造小英政府係「問題解決者」的形象。針對年金、司法改革,也明確訂出期限。演說過程態度堅定、言語顯出領導者的自信,相信對於年輕人有振奮的作用。而在外交政策上,面對敏感的兩岸問題,巧妙將其置於國際關係架構下,強調台灣作為主權國家更該關心溫室氣體排放、醫藥公共衛生與污染等區域政治問題。透過點出前述這類跨國境的議題,展現進入國際社會的企圖心與決心。

兩岸存異求同擱置爭議

在兩岸的論述上,著墨很多但並無超出預期,幾乎都是承接著過去的語言,甚至提出兩岸發展的四個原則,將尊重九二歷史事實,優先排序於中華民國憲法之前,巧妙的釋出善意給對岸,並以兩岸過去交流的既有事實與政治基礎,以及台灣的民主價值,做為持續推動兩岸關係的根據,以符合偏綠選民的情感。但是整個兩岸關係的闡述是放在區域和平的框架下來探討,這既是一種讓步,也同時強調台灣的主體性的兩面兼顧策略。

未來新局

蔡在演說中頻頻送出和解訊息,尤其在東海南海議題上完全承接馬政府的政策,所提出希望成立的真相和解委員會也不是「調查」委員會,種種跡象都顯示蔡及其所領導的政府不會過激,施政作為的可預期性相當高。另一方面整體演說沒有激情或口號式的言語,相信是希望讓人民有安定感,並在安定感中看見改革的希望,形塑新政府要開始做事的感覺。

從520就職典禮的安排,到最受人矚目的就職演說,蔡英文總統在傳達的是一個以民為主、解決問題的政府。而每件新政府所要「承擔的事情」,也明確提出應對方向。從今天蔡英文所散發的領導人自信與活動細節的精心安排,讓人對新政府團隊刮目相看。(作者吳春城為戰國策傳播集團董事長)

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