在政治界可以上達天聽的政治公關似乎很神秘﹐ 別以為他們只會輔導選戰﹐ 其實﹐他們可以為企業界做的事可多了。
前一陣子鬧的滿城風雨的台鐵罷駛事件﹐在立委林惠官指證下﹐意外爆出交通部打算花500萬新台幣聘請新高山政治公關﹐研擬打壓台鐵工會的計劃。這件事讓政治公關成了新聞焦點﹐到底什麼是政治公關﹖他們都在做些什麼﹖對企業有什麼幫助呢﹖
政治公關的業務項目之一是為政治人物打贏選戰﹐選戰要成功﹐必須兼顧組織與文宣﹐組織指的是樁腳﹐也就是掌握地方勢力與動員能力﹔文宣指的是選戰策略和大眾宣傳﹐例如電視廣告﹑政見傳單﹑總部佈置﹑旗幟等。
黃俊英靠政治公關翻身
以上屆高雄市長選舉為例﹐國民黨候選人黃俊英的民調支持率原本相當低迷﹐看不下去的國民黨部請來威肯公關操盤。離投票只剩下1個月的時候﹐威肯業務經理吳秀瓊從台北帶7個人南下準備拼戰﹐結果一到高雄差點當場暈倒﹐因為從眼前駛過的公車廣告寫著「我們不要政客﹑過客﹐請選黃俊英」﹐而「政客」﹑「過客」﹑「黃俊英」這些字居然特別使用了紅色﹐乍看之下還以為黃俊英是政客和過客呢﹗
面對黃俊英陣營一團糟的文宣﹐吳秀瓊馬上統一辨識系統﹐重製文宣物品﹐研判選情5天後﹐決定走哀兵新聞戰路線﹐將口才不好的黃俊英奉為精神領袖﹐接著在25天之內連續辦27場記者會。這些作法成功將黃俊英的氣勢炒起來﹐最後居然拿下46.8%的票數﹐讓對連任信心滿滿的高雄市長謝長廷差點栽跟斗。
幫企業取得政治資源
政治公關公司擅長打選戰﹐但是選戰不是年年有﹐開張未必能吃3年﹐所以他們平常會用政治關係拓展業務。像政府行銷的對外標案﹐如果開標日和活動執行日距離很近﹐可能就有問題。至於新台幣1千萬以上的政府標案﹐某政治公關公司表示若沒立委牌﹐根本想都別想。
比較有趣而專業的個案是「鄉鎮市長公共事務班」﹐戰國策公關請各部會首長向鄉鎮市長授課﹐再由大學頒發學分證書。部長們藉機下鄉﹐取得地方支持﹔普遍學歷不高的鄉鎮市長趁此鍍金﹐順便和長官攀點師生關係﹐以利日後爭取預算﹔大學則賺錢與建立人脈為日後課程鋪路﹐這個活動可說是四贏。
法案運作也是政治公關的範疇﹐台灣有好些立法委員既不專業又不用功﹐為避免他們粗糙立下不利於己的法案﹐企業也可以請政治公關公司幫忙。他們很清楚複雜的立法程序與政治情勢﹐容易找到關鍵立委來溝通企業概念﹐寰緯公關就專營這個領域。
政治公關對企業界的用處也可能是資金募集﹐他們比較知道政府有何企業補助條例要修訂﹐或有何預算可補助企業辦活動。對常做地方公益活動的外商而言﹐政治公關還可以幫他們和地方政府牽線合作。就算是一般的記者會﹐政治公關公司往往比一般公關公司﹐更容易請來政治人物幫忙站台。戰國策公關總經理吳春城舉例﹐之前總統陳水扁的女兒陳幸妤曾擔任「母乳撫育活動」代言人﹐公關公司就幫了許多忙進行遊說。
政治公關非常人所能為
由於政治公關的影響範圍廣（如台北市市長選舉）﹑影響層次高（如總統）﹐統籌運用的是國家資源﹐吳春城堅信﹕「政治公關是公關的最高境界﹗」。
吳秀瓊則認為做政治公關比一般公關困難多了﹐策略﹑創意和傳播工具使用知識就別說了﹐還要有政治判斷力﹑應付各色人馬等﹑有本事鎮住能言善道的政客﹐選戰期間更要每天處理危機。此外﹐許多人覺得女人不懂政治﹐所以她和客戶第一次開會時﹐若不能讓對方感受並信服她的專業﹐以後就寸步難行﹐這個處境練就了她強勢明快的處事風格。
台灣最活躍的3家政治公關裡﹐新高山屬於民進黨派﹐由前民進黨文宣部副主任林鳳飛掌舵（當時的主任是陳文茜）﹐隨著扁政府上台而成長迅速。威肯屬於國民黨派﹐操盤手是由前立委關中培育出來的伏和康﹔戰國策則刻意保持中立﹐出身自國民黨選戰種子的吳春城希望以專業而非派系取勝。其他政治公關公司還包括吳祥輝﹑寰緯﹑進行曲﹑強棒等﹐這幾年許多商業公關公司也開始對政治領域產生興趣﹐奧美今年就成立了公共事務組﹐不過他們只碰選戰外的事務。
如果說商業公關公司可促進企業與社會的溝通﹐那政治公關就是促進政府/政治人物與社會/企業彼此的溝通﹐不過這個資源很少人瞭解﹐也常被企業忽略。下次當立委對你們公司的產業有誤解時﹐別忘了有一個溝通捷徑—政治公關。?（動腦洪儷容採訪整理）
《資料來源：動腦雜誌330期2003年10月》
