(2019年3月號515期動腦雜誌)

今年1月22~25日在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇(WEF )少了西方幾位大政治人物。美國總統川普,因國會沒通過預算政府停擺無暇顧他;英國總理梅依,為脫歐忙焦頭;法國總統馬克宏,黃背心勞工示威讓他頭痛。

論壇注意力就轉到舞台新人物,巴西總統波索納洛,他的言論及政策緊跟美國川普總統,有「熱帶川普」之名,引人注目;衣索比亞總理阿麥德,勇於政治及經濟改革,備受讚揚。還有一位年紀僅39歲的總統,雖然來自小國家,但是他綠色大主張,充滿豪氣。

這小國家,即位於中美洲的哥斯達黎加(Costa Rica),人口五百萬,面積是台灣的1.41倍,經濟以農業、觀光為主,其國民年均所得略低於台灣的一半。哥斯達黎加有70年不間斷民主政治,過去二、三十年來經濟穩定成長,在拉丁美洲中有最低的貧窮人口。

國家雖小,去年才上任的總統奎沙達宣布這綠色大主張,誓言讓哥斯達黎加在2021年,即該國獨立200年,成為全球第一個「零碳排放」(Zero Carbon Emission)國家。在世界大國面前,他的大主張充滿豪氣夾帶驕傲及自信。為達此目標,他提出雄心萬丈的計劃,碳排放徵稅,發行碳排放許可,改革交通運輸、製造工業、生產農業,及廢物管理。

這個綠色大主張,其實不浮誇,哥斯達黎加自2015年開始,其電力能源幾乎100%來自再生能源(水力、太陽能、風力、地熱、生質),2018一整年,有300天全國電力都來自再生能源。台灣努力二十多年至今,全國電力只有5%來自再生能源。

哥斯達黎加的大主張,非文宣空包彈,是二、三十年累積的努力。20年前哥斯達黎加總統奧爾森下任後,就參與聯合國潘基文秘書長氣候變遷及能源顧問小組,後來他從事外交的妹妹,也成為聯合國氣候變化框架公約執行秘書,成功推動聯合國195成員2015年通過巴黎協定,共同遏阻全球暖化趨勢。

哥斯達黎加最令人震驚的是,1949年廢除軍隊,由費雷爾總統(即奧爾森的父親)提出的大改革,將省下的軍費,提供全國免費教育、全面健康醫療,奠定了70年民主社會安定的基石。

小國家,有大主張!


謝冠雄為台大管理學院GMBA教授,資歷:亞太電信執行長、太平洋證券執行長、新娘物語雜誌社董事長