(2017年6月號494期動腦雜誌)

新政府執政滿一年,為了經濟亮點,近月提出八年8,800億的前瞻基礎建設計劃,還刻意用三個「八」討吉祥。由於行政單位籌劃溝通時間倉促,引來不少反對聲。   ......

 

特別是前朝笑後朝的反對黨,說前瞻建設掏空台灣未來,撒錢地方綁樁。的確,前瞻建設只以兩頁紙來分析其經濟效益,令人啼笑皆非。回顧台灣數十年所謂國家建設計劃,難道都是一丘之貉?

四十多年前1973年底,全球發生第一次石油危機,一場中東戰爭導致石油輸出國禁運石油出口,使得油價飆漲四倍多,造成全球經濟萎縮。1974年當時行政院長蔣經國,因應世界經濟局勢,快速推出十大基礎建設,包括南北高速公路、中正國際機場、大港口、大造船廠、大鋼鐵廠及核能電廠等。

這十大建設奠定台灣後來數十年經濟發展基礎,但當時蔣經國宣布十大建設時,擔任財政部長李國鼎以及財經官員事前一無所知。李國鼎事後配合籌措財源及國外籌款,卻還不免以「好大喜功」、「浮誇」形容蔣經國十大建設一人決策過程。

80年代台灣有十二大建設,90年代六年國建,及2003年陳水扁任內宣布新十大建設,五年500億擴大公共建設投資。新十大建設部分項目,2009年被馬英九納入愛台十二項建設,並編列7,533億預算。

這些前後國家計畫中諸多項目雷同,例如,陳水扁的台鐵捷運化及北中南捷運,變成馬英九的全國便捷交通網,現在成為蔡英文前瞻建設的主要項目。二十年來台灣政黨雖然輪替,執政團隊推出的國家建設計劃,幾乎換湯不換藥,不論過去的新十大建設、愛台十二建設,或是未來的前瞻建設。

嘉義市在前瞻計畫中獲得「鐵路高架化」建設項目共276億元,蔡英文總統上周末與一群高中生對談,一名嘉義高中生問說,嘉義市區的隔閡,主要是阿里山森林鐵路的平交道所造成,而非台鐵的問題,為什麼嘉義市還做台鐵鐵路高架化的建設?蔡總統當場幾乎答不出話來。

高中青年生活體驗的一個真實問題,就如一根針,刺破了多年來國家建設膨風的氣球。請問總統,8,800億計劃,是前瞻?還是後顧?

謝冠雄為台大管理學院GMBA教授,
資歷:亞太電信執行長、太平洋證券
執行長、新娘物語雜誌社董事長