（2017年3月號491期動腦雜誌）
美國川普總統上任第七天1月27日，就簽署一個行政命令，立即禁止敘利亞等七個穆斯林國家國民入境美國。頓時之間引起國際航班及機場大亂。同時引發週六日許多城市示威，抗議川普種族歧視及宗教敵視。
禁令頒布後第三天1月30日華盛頓州檢察長率先提起訴訟，控訴川普禁令違反憲法，並立刻停止執行此命令。第七天2月3日，美國聯邦法院法官羅巴特裁定全美暫停執行川普禁令。隔天川普政府司法部上訴，要求撤銷羅巴特法官裁定。第十一天舊金山上訴法院開始聽審，聽取雙方陳述論點。第十三天2月9日上訴法院駁回川普政府上訴。現在川普政府只能上訴最高法院，才能讓禁令繼續執行。過程中美國其他17州及特區，也加入對抗禁令行列，百多家科技公司也陳述證詞反對禁令。
以台灣的眼光來看這場美國民主政治大戲，重點在問：一個民主國家，到底是誰的命令算數？總統、國會、還是法院？有人形容這場禁令之爭，是川普引起的美國民主憲政危機。
1776年美國宣布獨立，前後經過八年與英國戰爭，終於在1783年獲得英國承認為獨立國家。六年後1789年通過美國憲法，確定三權分立的國家權力結構：立法權、行政權和司法權。這三部份權力相互獨立、平等、制衡。每一權力都有職能限制另外兩種權力濫用。故此，華盛達州對川普政府提出訴訟時，文件上寫明：被告為川普總統、國安及國務主管，以及美國聯邦政府，「沒有人可以高過憲法，包括總統本人。」
的確，看美國政府權力結構，「法院、總統、國會」三者平等，三者之上是「美國憲法」，沒有任何權力高於憲法。
最近媒體頭條說台灣是「完全自由」的國家之一。捫心自問，自由包括「新聞自由」，保障「新聞公正」（公平、正義）了嗎？台灣以民主自豪，但台灣政府權力結構中，「總統」凌駕在「立法、司法、行政」之上，這是民主的權力結構嗎？近來說要司法改革，恐怕要先改革「總統」凌駕於「司法」之上的權力吧？因為「絕對的權力，絕對會腐敗！」
謝冠雄為台大管理學院GMBA教授，
資歷：亞太電信執行長、太平洋證券執行長、新娘物語雜誌社董事長
